政府信息公开

2025年，在市委市政府坚强领导和市委全面依法治市委员会具体指导下，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略，严格执行法律法规和规章制度，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，稳步推进“一规划两纲要”落地见效。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

一是深化思想理论武装。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等作为核心学习材料，通过读原著、学原理常态化开展学习，持续提升党员干部对法治建设的思想认识和政治站位，确保习近平法治思想全面准确贯彻落实。

二是发挥党组核心作用。贯彻“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”要求，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，形成依法执政与依法行政协同推进、法治政府与法治社会一体建设的工作格局。

三是规范决策与履职行为。严格执行“三重一大”决策制度，党组主要负责人履行法治建设组织者、推动者、实践者职责，督促班子成员及各科室依法办事，全年无领导干部违规干预行政执法、插手具体案件的情况。

四是健全考核监督机制。将法治建设履职情况纳入综合考核，领导班子成员年度述职述廉报告均包含法治建设内容，自觉接受监督；全力保障法治工作所需经费，列入年度财政预算，确保普法及法治建设各项工作顺利开展。

（二）深化学法普法，营造尊法学法氛围

一是强化领导干部学法。局党组理论中心组坚持集体学法制度，扩大至各支部、各科室全体干部，突出宪法学习核心地位，将宪法纳入年度学习计划，组织国家宪法日、宪法宣传周集中学习及民法典专题学习。全年开展集中学法6次，专题研讨1次，以系统化学法安排推动宪法精神，持续营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

二是拓宽普法宣传渠道。利用各类工作群常态化宣传宪法法律，结合“3·15”、放心农资进村下乡、食品安全宣传日、驻村结对共建等活动，向群众宣讲《农产品质量安全法》《种子法》等涉农法律法规，发放宣传单9000余张、宣传册2500余份。

（三）规范执法建设，提升执法监管效能

一是壮大执法队伍力量。2024年12月以来，统筹组织4次执法证考试，市级农业农村部门43人取得行政执法证；目前市、县（市、区）两级农业农村局共有执法人员212名，充实“三农”领域执法力量。

二是强化执法技能培训。针对机构改革后农业综合行政执法队撤销的实际，组织开展全市农业综合执法技能培训班1次，覆盖7县（市、区）执法人员、法制审核人员及乡（镇）农产品质量安全监管员共103人，提升执法办案能力。

三是创新监管执法模式。建立农药、种子、化肥等经营主体执法检查名录库，深化“双随机、一公开”监管，联合市市场监管局开展跨部门联合检查1次，检查企业2家，形成监管合力。

四是加大执法检查力度。2025年市级累计开展各类执法检查50次，出动执法人员150余人次，检查生产经营主体112余家次，发放普法宣传资料20000余份（市级9000余份）；成功举办放心农资下乡进村宣传周活动，发放价值76060万元的优质农资产品，同步发放普法资料400余份。

五是规范涉企执法行为。制定《林芝市农业农村局规范涉企行政执法专项行动实施方案》，开展涉企行政执法问题自查自纠2次，形成问题清单8份；梳理出本部门涉企行政执法事项，形成“一目录五清单”。

六是严格公平竞争审查。按照“谁起草、谁审核”原则，协调市市场监管局对出台文件开展公平竞争审查，配合第三方开展2022-2025年6份文件的审查工作，审核内部文件1份并落实6条整改内容。

（四）健全制度保障，推进依法执政履职

建立健全法律顾问制度，每年安排专项经费用于法律顾问服务，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等工作中充分吸纳法律顾问意见；制定法律顾问管理制度，强化服务质量督查，为依法执政、依法行政提供优质法律服务。

（五）全面从严治党，筑牢法治纪律防线

一是压实管党治党责任。明确党风廉政建设和反腐败工作责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧盯压力传导薄弱环节。

二是强化作风与纪律建设。驰而不息纠治“四风”，剖析违纪违法典型案件，筑牢党员干部反腐防线；明确领导干部责任分工和联系点，督促履行“一岗双责”，对问题及时开展提醒谈话，形成逐级负责、齐抓共管的工作格局。

三是优化政治生态。开展党内政治生态分析研判，强化党内法规学习，教育党员干部对党忠诚、严守规矩，推动全局政治生态持续向好、干部作风不断改进。

二、存在的不足及原因

一是虽组织开展系列学习培训，但部分学习仍停留在“读原文”层面，对核心要义的理解不够透彻，成果转化力度不足，在业务工作中运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力有待提升。

二是法治教育方式方法较为单一，针对性、灵活性和新颖性不足，常态化学习机制不够健全；公众号等线上宣传渠道覆盖面窄、阅读量低，普法宣传的精准度和影响力需进一步增强。

三是执法队伍专业化水平有待进一步提升，部分执法人员综合业务能力与新形势新任务要求仍有差距，执法队伍专业化、规范化建设仍需持续用力。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是局党政主要领导高度重视法治建设，亲自谋划部署各项工作，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室抓落实”的工作格局，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。

二是带头落实领导干部年度述法制度和学法制度，以身作则践行法治建设责任，引导全局干部职工尊法学法守法用法，推动依法执政、依法行政和法治社会建设协同发展。

三是严格执行“三重一大”集体决策机制，对人事、重大项目、重大决策等事项坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，成立项目审查组开展公平竞争审查，落实重大行政决策跟踪反馈制度，确保决策科学合法民主。

四、2026年法治政府建设主要安排

一是持续强化政治引领与法治素养提升。常态化开展习近平法治思想和农业农村领域法律法规学习培训，创新学习形式，深化学习实效，推动党员干部法治素养和依法履职能力全面提升。

二是深化执法规范化与基层法治建设。依托农业农村基层规范化建设，推进县（市、区）法治建设提质增效；加强基层执法人员业务培训和普法学习，聚焦耕地保护、农产品质量安全、农资市场监管等重点领域，推动法治教育和普法宣传下沉，筑牢基层法治保障。

三是提升法治宣传教育精准度与影响力。全面落实“谁执法谁普法”责任制，围绕乡村振兴中心任务与“三农”工作重点任务，聚焦重点内容、关键节点和重点对象，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，增强普法宣传的针对性和实效性，持续提升法治乡村建设成效。

                       林芝市市农业农村局

                           2026年4月1日