2020年藏猪产业工作总结暨2021年工作计划

根据中央和自治区对生猪产业发展的要求，结合我市藏猪产业发展实际，我办以藏猪养殖沟口建设、能繁母猪收集配种、藏猪产业园提升改造为重要抓手，以龙头企业为带动、项目建设为支撑，以培育市场经营主体，持续推动藏猪产业规模发展和提质增效为总体思想紧，紧围绕市委、市政府确定的“今年藏猪养殖规模达70万头、能繁母猪8万头”的目标任务开展藏猪产业各项工作，下面将一年来工作开展情况暨2021年工作计划汇报如下：

一、藏猪产业目标任务完成情况       

截止2020年底，林芝市藏猪养殖规模达64.8万头，完成林芝市目标任务70万头的92.5%；能繁母猪和后备母猪达 11.53万头，完成林芝市8万头目标任务的144%；年底存栏达32.6，完成自治区31.89万头目标任务的102%；能繁母猪6.93万头，完成自治区6万头能繁母猪目标任务的115%；出栏18万头，超额完成自治区15.18万头目标任务。通过出售猪肉及其制品，带动群众和企业投入到产业发展中，其中群众收入1.33亿元，企业销售收入0.825万元，总计带动经济发展2.15亿元，农牧民群众人均增收1550元。

二、工作措施及成效

（一）坚持外引内链机制，创新企业、合作社培育与引进模式。大力扶持本地企业和合作社，将16家中型生（藏）猪企业（400头以上）、6家小型生（藏）猪企业（400头以下）、53家农牧民养殖合作社通过藏猪产业行业协会桥梁纽带作用形成一个整体，形成共同商议、统一发展、协调运行的良好发展态势；召开企业座谈会，解决企业生产、销售、防疫各环节问题，免费提供消毒药品100余件，根据社会信用和抵押物实际，帮助企业协调扶贫基金贷款和抵押贷款，目前协调抵押贷款600万元，藏猪 e贷60万元；积极申报粪污资源化利用项目，总计申请资金620万元，解决了9个规模养殖场粪污资源化利用问题;加大招商引资力度，先后接待了北京资源亿家集团、四川元宝集团、深圳东建集团等养殖加工企业，最终四川元宝集团落户米林县，以1:1方式，投入资金4000万元，建设米林县扎沟规模化养殖场，年底准备正式运行。

（二）推进藏猪养殖沟口建设，形成未来主力军。今年以来推进11条沟口15个项目顺利实施，计划投资5.4亿元，目前7个项目已经完成一期建设，投入资金5779万元；8个项目正在建设，其中2020年农牧特色产业资金1.3亿元已拨付用于米林、工布江达、巴宜区、朗县5条藏猪养殖沟口建设，剩余3条藏猪养殖沟口已经申报扶贫项目、中央预算内项目，正在积极筹措资金。11条藏猪养殖沟口计划养殖规模达到13万头，为藏猪养殖提供充足的饲养场所，在猪有所居的前提下，保障了足够的放养场所，满足了藏猪原始饲养习惯。

（三）强化非洲猪瘟监管、严格落实主体责任。始终坚持底线思维，筑牢思想防线，督促指导各县（区）落实落细自治区非洲猪瘟防控29条重点措施要求。今年5月，对所有县（区）加大了监测排查力度，严格落实动物防疫主体责任，强化生物安全防护，对于防护不够到位、主体责任不够明确的，要求限期整改，进一步加强抵御非洲猪瘟的能力。

（四）争取饲料补贴，提高能繁母猪保有量。通过请示汇报，从今年农牧特产资金中，争取到0.13亿元资金用于六县一区和鲁朗管委会能繁母猪饲料补贴。目前全部资金已经拨付并在积极兑现饲料，其中朗县、巴宜区、工布江达县、波密县已经兑现第一批饲料，察隅县、墨脱县、鲁朗管委会正在进行招投标。在能繁母猪饲料补贴的有效保障下，今年能繁母猪达到6.38万头，后备母猪达到5.15万头，能繁母猪保有量有效提高，产仔数得到保障，截止12月18号，产仔22.6万头。

（五）申报地方政府债券，储备产业项目。为解决产业项目资金吃紧问题，在完成项目前期工作的前提下，积极申报地方政府专项债券4.98亿元，用于藏猪产业养殖、加工、饲草地种植等储备项目，实现集中资金办大事的目的。

（六）广泛开展培训，培养专技人员。依托西藏农牧学院、广东省援藏工作队、市人社局和各县（区）藏猪产业办，对全市从事藏猪产业技术、管理等工作人员开展养殖、加工、防疫和人工授精方面的培训，在职业技术学校完成15个小课程培训，在县（区）完成16期培训，在广东跟班学习培训1期10人次，总计培训2000余人次，贯彻了请进来和送出去相结合的培训方式，做到切实转变培训人员的思想观念，提高执业技能。

（七）完善产业链条，为群众增收企业增效做好服务。

以“产、加、销、防”产业链条为准绳，今年陆续启动了扩繁厂、标准化养殖场、质量控制中心和原种场等，猪场运行正常，猪群存栏近3万头，规模化、标准化厂区覆盖日益增加。3家食品加工厂中，2家厂房基本完工，设备正在安装调试，预计明年上半年陆续进入生产，年加工量达800吨。饲料厂全面运行产值达4400万元，加工养殖企业产值达3850万元。协调珠江菜市场猪肉摊位5个，打开了藏猪肉本地市场销售点。协调广州市农业农村局签署了粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议，为藏猪肉进入内地市场搭建了平台。同时拨付资金179万元用于林芝藏香猪标准综合体10个团体标准的编制工作，对藏猪养殖、防疫、饲料、肉质等进行全面统一规定，量化藏猪与其他品种猪的差异指标。，

三、存在困难与问题

（一）生物安全防范意识不高。虽然持续落实非洲猪瘟防控29项举措，常态化抓好疫病防控工作，但是仍然存在养殖主体生物安全防范能力不高、防范意识不强、防范措施落实不力的问题。

（二）缺乏龙头企业带动。虽然一直在进行招商引资，但是缺乏真正的龙头企业进行引领，未能将养殖户分散经营联结起来，“企业+”发展模式推行不到位，“产加销”产业链条缺乏有效衔接，导致规模未做大做强。

（三）饲料原材料涨幅大，养殖成本增高。由于新冠疫情和交通条件制约，饲料原材料价格上浮较大且运输成本高，造成养殖成本加大。

（四）金融政策落实难，企业发展资金紧张。养殖企业前期基础建设投入大，加之新冠疫情等影响生（藏）猪及其产品销售，导致企业投入与产出不成比例资金紧缺。而金融部门支持藏猪产业发展的政策落地难，风险控制要求高，致使企业贷款难度增大，贷款额度小，今年来，仅有1家企业抵押贷款600万元。

四、下一步工作计划及措施

坚持以西藏自治区、林芝市产业发展目标任务为指导，以林芝市农牧特色产业发展实施意见为主线，以农牧民持续增收和猪肉市场有效衔接为核心，以提高能繁母猪保有量、仔猪成活率、出栏率为抓手，突出解决生物安全防控、规模养殖、产业化经营等问题，努力推进藏猪产业高质量健康发展。

一是建立企业诚信档案，规范企业生产、防疫、消毒等主体责任落实，调动企业落实主体责任的积极性和主动性，承担养殖主体应有责任，落实抓防疫、稳生产，保障产业各项工作顺利推进。

二是大力发展规模养殖，有力提高养殖规模化程度。通过引进1-2家技术力量雄厚、资深的规模生（藏）猪养殖龙头企业落户林芝，带动县（区）现有养殖合作社和养殖大户，提高整体规模化养殖程度。

三是构建产业体系，加快产业化经营。统筹核心区、优势区、提升区等科学发展，突出重点、兼顾一般，齐头并进、合力攻坚，进一步围绕原种扩繁、饲料、加工、销售等环节，加强粪污资源利用、生产设施设备、疫病防控等基础设施建设力度和产品研发、产业宣传推介力度，完善藏猪全产业链构建。

责任编辑：蒋华湘